孙红亮同志在市属国有企业纪委*座谈会上的讲话

点击数： 2015-04-06 00:00:00　来源: 盐城市国能投资有限公司、国能投资、盐城国能、盐城市国能投资、国能投资有限公司

同志们：

很高兴应邀参加市属国有企业*风廉*建设工作座谈会。这是在全市上下深入开展*的群众路线教育实践活动期间召开的重要会议，充分表明了国资委系统对*风廉*建设工作的高度重视，同时也体现了把反腐倡廉建设与国企改革发展同部署、同落实、同检查、同考核的“一岗双责”要求。借此机会，我讲几点意见，供大家参考。

一、以深入开展*的群众路线教育实践活动为契机，进一步增强*风廉*建设的责任感和紧迫感

*风廉*建设和反腐败工作，以及干部的廉洁行为，是社会和群众高度关注的热点问题。当前滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂，“四风”顽疾在一些领域还比较严重，影响恶劣、亟待解决。*总*在十八届*纪委三次全会上发表重要讲话，站在*和国家全局的高度，强调以深化改革推进*风廉*建设和反腐败斗争，严明*的组织纪律，增强全*的组织纪律性。省委罗*在省纪委四次全会上指出，要坚定不移转作风，坚定不移反腐败，坚定不移加强反腐败体制机制创新和制度保障，努力实现干部清正、*清廉、*治清明。市委朱*在市纪委六届四次全会上提出要准确把握当前*风廉*建设和反腐败斗争的新形势新任务新要求，深刻认识反腐败斗争的长期性复杂性艰巨性，以深化改革推进*风廉*建设和反腐败斗争，切实抓好惩治和预防腐败体系规划贯彻落实。市纪委六届三次全会提出把建设“廉洁盐城”作为当前和今后一个时期全市*风廉*建设和反腐败工作的战略任务。盐城正处在推动新一轮改革发展、全面建设高水平小康社会的关键时期，我们面临的机遇难得，发展的势头看好，也面临严峻挑战，更加需要一个勤*廉*的良好氛围，需要一支干事成事不出事的干部队伍。全市国资系统要结合*的群众路线教育实践活动，认真学习贯彻*的十八大和*、省市纪委全会精神，充分认识抓好*风廉*建设的重要性和紧迫性，切实增强工作的责任感、使命感，不断深化惩防体系建设，提高*风廉*建设实际成效，提升人民群众的满意度。

二、贯彻落实惩防体系建设《2013—2017年工作规划》，构建与国资监管体制相适应的惩防体系

惩防体系建设《2013—2017年工作规划》是当前和今后一个时期深入开展*风建设和反腐倡廉工作的指导性文件，是构建国有企业惩防体系的重要框架。

一要重抓制度建设。全市国资系统要结合部门实际，以制度建设为核心，程序监督为重点，积极探索与公司法人治理结构相适应的惩防体系和机制。*总*在*纪委二次全会上强调，“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”全市国有企业系统各级*组织要按照*总*的重要讲话和*、省市纪委全会精神，结合工作实际，以改革的精神、创新的思路、发展的办法，切实加强反腐倡廉制度建设，努力形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，确保反腐倡廉制度行得通、管得住、用得好。在推进单位内控机制建设的基础上，对岗位、职责、制度机制缺失造成的廉*风险点进行全面排查，逐步建立以岗位为点、程序为线、制度为面的廉*风险防控管理机制。着力构建以制度廉洁性评估为重点、以制度执行巡查为抓手、以强化考评问责为保障的“三位一体”制度监督新格局，切实提高制度权威性。

二要深化反腐倡廉教育。充分发挥教育在*风廉*工作中的基础性作用，进一步增强企业领导人员的廉洁从业意识和拒腐防变的能力，为加强*风建设和反腐倡廉工作奠定坚实基础。坚持以企业领导人员及有业务处置权的重要岗位人员为重点，加强理想信念、*纪国法、*的优良传统和作风教育，牢固树立正确的权力观、利益观、地位观，落实科学发展观，继续加大《廉洁从业规定》的学习宣传力度和贯彻执行力度，增强针对性和实效性。把廉洁文化作为企业文化建设的重要内容，结合提炼企业精神、核心价值观及经营管理理念，引导全体员工树立良好的自律意识和行为习惯，增强道德修养和行为约束力，逐步形成爱岗敬业、诚信守法、行为规范、道德高尚的企业文化。

三要强化权力制约监督。要认真贯彻执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》，着力推进国资系统*风建设和反腐倡廉工作，加强对企业领导人员和企业生产经营管理重大事项、关键环节的监督。认真落实国有企业领导人员廉洁从业若干规定，加强对国有企业反腐倡廉工作的组织协调。对违反《若干规定》的要坚决查处，并加大组织处理力度。国有企业领导人员要按照干部管理权限，每年向上级纪检监察机构书面报告执行廉洁从业规定的情况。

四要加大惩处工作力度。要在完善国有资产管理体制和深化国有企业改革进程中，严明组织纪律，针对企业存在和发生的一些严重违纪问题，及时纠正、坚决制止，切实维护纪律的严肃性和国有资产安全。对企业改制重组、产权交易和经营管理中隐匿、侵占、转移国有资产的案件；违反“三重一大”规定，严重失职造成国有资产流失的案件；企业经营管理人员利用职权非法获利，侵害国家、出资人和企业利益，以及侵害职工合法权益的案件，必须坚决惩治和处理；正确处理惩治与防范、查处与保护的关系。坚持惩前毖后、治病救人的方针和宽严相济、区别对待的原则，对于腐败分子要严肃惩处，绝不姑息手软。在坚决查办案件的同时，着力收回流失的国有资产，最大限度地挽回经济损失。进一步加强案例剖析，发挥警示教育作用，关口前移，立足防范。

三、强化保障、齐抓共管，确保*风廉*建设工作落到实处

国资系统*风廉*工作覆盖面宽、涉及面广，我们要强化各方面保障，形成工作合力，切实加强和改进对*风廉*工作的领导，为国有企业的改革和发展提供坚强的*治保证。

一要加强领导，严格实行*风廉*建设责任制。要切实把*风廉*建设列入重要议事日程，充分发挥龙头作用，坚持“*委统一领导、**齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制。把*风廉*工作寓于各项改革和*策措施中，与国企改革发展一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。主要负责人要切实履行第一责任人的*治责任，重要问题亲自解决，重要工作亲自部署；班子成员要按照“一岗双责”，抓紧、抓实分工范围内的*风廉*工作。并逐步健全考核等次评定、考核情况通报、考核结果运用等一系列制度和工作程序，形成纵向到底、横向到边的责任体系，使责任制起到应有的激励约束作用。

二要强化配合，形成齐抓共管的工作格局。国资监管部门要按照“权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合”的原则，全面履行监管职责。要参照国家和省国企管理模式，加强对国有企业*风廉*建设的领导，支持帮助国有企业建立纪检监察机构，及时帮助解决实际困难。同时要加强与财*、审计部门、检察机关的协作配合，整合监督力量，努力形成齐抓共管的工作格局。

三要抓好队伍，努力提高依纪依法履行职责的能力。要根据*章和纪检监察的有关要求，按照“精干、高效和有利于工作”的原则设置机构，高度重视并加强国有企业纪检监察机构建设，特别要把那些德才兼备、*治素质好、熟悉企业生产经营活动、富于开拓创新精神的干部选配到企业纪检监察工作岗位上，努力提高纪检监察干部综合素质。纪检监察干部也要充分认识自己所从事工作的重要性和特殊性，要加强思想、作风、纪律和能力建设，做讲*治、讲*性、讲大局的模范，做刻苦学习、勤奋钻研的模范，做遵守纪律、自觉维护*的形象的模范。

同志们，相信在市国资委*委的正确领导下，一定能够按照市委、市*的决策部署，全面贯彻落实好*和省市纪委全会精神，扎实开展*风廉*各项工作，以优良的*风促*风、带行风、树新风，为“全面建成高水平小康社会、实现盐城科学发展新跨越”作出新的更大贡献！（2014年5月30日）