关于加强国有企业*风廉*建设和反腐败工作的通知

点击数： 2015-04-08 00:00:00　来源: 盐城市国能投资有限公司、国能投资、盐城国能、盐城市国能投资、国能投资有限公司

盐国资委〔2014〕10号

各市属企业、各有关直属单位:

最近，中纪委王岐山*对国有企业*风廉*建设和反腐败工作提出明确要求。他强调指出：国有企业是社会主义公有制经济的基石，是公有制的具体体现。加强国有企业*风廉*建设和反腐败工作直接关系到社会主义公有制经济的主体地位。加强国有企业*风廉*建设和反腐败工作，要坚决贯彻*的十八大、十八届二中、三中全会和中纪委二次、三次全会精神，坚决贯彻*总*的系列讲话精神。

为认真贯彻落实*领导对国有企业*风廉*建设和反腐败工作的要求以及省、市纪委四次全会的部署，依据市国资委*委今年工作的总目标，市属国有企业要紧紧围绕国资国企改革发展大局，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以廉洁国企建设为主抓手，以惩防体系构建为着力点，以体制机制创新为驱动力，加强纪律建设、作风建设、自身建设和案件查办工作，坚定不移把反腐倡廉建设引向深入，以*风廉*建设和反腐败工作来保障市属国有企业的发展、改革和稳定。现将有关要求通知如下：

一、加强监督检查，强化国企改革发展的纪律保障

1、加强对*的纪律执行情况的监督检查。加强对*的*治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律执行情况的督促检查，把严明*治纪律放在首位，督促广大*员干部提高*治敏锐性和*治鉴别力，自觉在思想上*治上行动上同**保持高度一致；自觉遵守组织制度，切实按照*章规定，做到“四个服从”，严格执行请示报告制度。坚持铁面执纪，坚决反对并严肃处理一切违反*的纪律的行为，确保纪律刚性执行。

2、加强对重大决策部署落实情况的监督检查。深入开展对国企改革、年度重点任务落实情况的督促检查，重点开展对完善现代企业制度、健全公司法人治理结构、落实“三重一大”决策制度、经营投资责任追究等制度执行情况的监督检查，确保企业改革发展各项举措稳步有效推进，为实现全市国有企业持续健康发展提供有力保证。

二、严格规定执行，持之以恒抓好领导干部作风建设

3、抓好作风问题整改落实。各企业要积极参加*的群众路线教育实践活动，认真执行*八项规定和省市十项规定，坚决纠正“四风”方面的突出问题，争当教育实践活动表率。认真落实厉行节约反对浪费有关规定，严格控制三公经费支出，严禁用公款违规消费。

4、加强作风建设执纪检查。强化作风建设专项督查，重点纠正领导干部利用婚丧喜庆等名义，收受下属以及有利害关系的单位和个人礼金的行为，坚决查处*员领导干部到私人会所活动、变相公款旅游、公车私用等违规行为。对检查发现的违纪违规行为，加大惩戒问责力度，严格追究责任。

5、构建作风建设长效机制。健全基层调查研究、定期接访下访、*员干部直接联系服务群众、畅通职工诉求渠道等机制。完善企业领导人员职务消费、公车配备、公务接待、因公出国（境）及三公经费专项审计等配套制度和规章，以严格规范的制度推动作风建设见实效、保长效。

三、狠抓案件查办，保持惩治腐败的高压态势

6、注重抓早抓小。加强对腐败现象易发多发领域的调查分析，努力做到问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。对发现或举报的问题，及时了解核实，并通过约谈、函询、诫勉谈话、关爱提醒等方式，超前做好工作。对反映失实的及时澄清，对诬告陷害的要追究责任，保护*员干部干事创业的积极性。

7、坚持有案必查。坚决以零容忍态度惩治腐败。查办案件是惩治腐败最有力的手段，要坚持有案必查，有腐必惩，做到有群众举报的要及时处理，有具体线索的要认真核实，违反*纪国法的要严肃查处。重点查办贪污贿赂、失职渎职、违反财经纪律案件；作风建设方面的典型案件；工程建设等重点领域发生的案件；严重损害职工群众合法权益的案件。

8、强化治本功能。建立案件剖析和通报制度，利用查案成果加强反腐倡廉教育警示，积极拓展警示教育载体和形式，以身边人、身边事定期组织企业领导人员和管理人员开展警示教育活动。通过案件剖析，及时查找管理和制度上的漏洞，推进建章立制，杜绝重大违纪违法问题的发展。

四、强化源头治理，科学有效预防腐败

9、以廉洁教育引导构筑思想防线。深入开展理想信念和宗旨教育、廉洁自律和法制宣传教育，促使*员干部做到公私分明、克己奉公、严格自律。积极构建常态化的分类分层教育机制，创新反腐倡廉教育方式方法，结合企业实际开展好“510”警示教育活动，提高教育的针对性和实效性。大力开展企业廉*文化建设，营造风清气正的良好氛围。

10、以惩防体系建设构筑制度防线。加强以*风廉*建设责任制、作风建设、预防腐败、案件查办等为重点的反腐倡廉制度建设，积极推行廉洁风险防控管理，逐步形成以强化管理为手段的科学防控机制，不断提高反腐倡廉建设科学化规范化水平。督促企业建立健全“三重一大”决策、资产损失责任追究等制度，加强制度执行情况的监督检查和问责追究，提升制度执行力。

11、以权力运行监督制约构筑行为防线。公开权力运行流程，完善*务、*务公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，努力做到让监督始终跟着权力行使走、跟着重大项目投资走、跟着资金资产流向走、跟着工程建设走、跟着敏感时期走。严格落实述职述廉、诫勉谈话、询问和质询等*内监督各项制度，探索企业主要负责人每年向上级*委提交述廉报告制度，强化对权力运行全过程监督制约。

五、创新体制机制，加强部门自身建设

12、完善反腐倡廉建设责任体系。严格执行*风廉*建设责任制，督促落实各级*委主体责任和纪委监督责任，形成反腐败斗争强大合力。严格贯彻“一岗双责”要求，强化*委主要负责人第一责任人的职责，以及班子成员对职责范围内*风廉*建设的领导责任。严格责任追究，对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的单位和部门，落实“一案双查”，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任。

13、建立反腐倡廉工作制度。建立纪检工作例会制度和重要情况通报制度，努力形成纪检监察工作和监事会工作相结合的监督机制。

14、建立反腐倡廉建设考评机制。建立健全国企反腐倡廉建设考评机制，探索实行经营业绩和反腐倡廉建设同步考核，明确反腐倡廉建设“一票否决”事项，将考核结果与业绩评定、经济奖惩挂钩，与领导人员薪酬、选拔任用挂钩。

15、加强部门自身建设。争取市纪委的支持，协同企业*委规范企业纪检监察职能设置，配齐配强企业纪检监察专兼职干部，加强业务培训，着力提高综合业务技能与素质，增强履职能力，切实保证完成好纪检监察的各项任务。

以上通知，希结合实际认真贯彻落实。

中共盐城市国资委委员会

2014年5月8日